Superamento del patto di stabilità interno e più flessibilità per gli enti territoriali con l’obbligo di conseguire un bilancio in equilibrio con un unico saldo di competenza non negativo tra le entrate finali e le spese finali. Sono queste alcune delle novità che vengono introdotte dal disegno di legge approvato in via definitiva dalla Camera che modifica la disciplina del pareggio di bilancio per Regioni ed Enti locali, varata dal governo Monti nel 2012, e che punta a semplificare la contabilità pubblica, cercando di agevolare la programmazione della spesa. Nello specifico, il provvedimento sostituisce i quattro saldi di riferimento dei bilanci delle Regioni e degli Enti locali, prevedendo un unico saldo non negativo in termini di competenza tra le entrate fiscali e le spese finali, sia nella fase di previsione che di rendiconto. Inoltre vengono disciplinate le operazioni di indebitamento e l’utilizzo dell’avanzo degli esercizi precedenti per operazioni di investimento.
Le nuove disposizioni prevedono che, a partire dall’esercizio 2020, tra le entrate e le spese finali è incluso il fondo pluriennale vincolato, finanziato dalle entrate finali. Per gli anni 2017- 2019, con la legge di bilancio, “compatibilmente con gli obiettivi di finanza pubblica” e su base triennale, è prevista l’introduzione del fondo pluriennale vincolato, di entrata e di spesa. Va inoltre segnalato che con legge dello Stato sono definiti i premi e le sanzioni da applicare alle regioni, ai comuni, alle province, alle città metropolitane e alle province autonome di Trento e di Bolzano. I princìpi saranno quelli della proporzionalità fra premi e sanzioni; proporzionalità fra sanzioni e violazioni; destinazione dei proventi delle sanzioni a favore dei premi, agli enti del medesimo comparto che hanno rispettato i propri obiettivi.
